Viele Seniorinnen und Senioren wünschen sich, im Rahmen ihres Engagements aktiver in Planungs- und Entscheidungsprozesse einbezogen zu werden. Diese Potenziale des Alters zu unterstützen, ist Zielstellung einer Initiative von Verbänden und Institutionen. Ihre Vorstellungen einer zukunftsfähigen Kommune publizieren sie in dem Memorandum "Mitgestalten und Mitentscheiden – Ältere Menschen in Kommunen". Am 2. April 2008 wird es Bundesministerin von der Leyen öffentlichkeitswirksam in Berlin übergeben.
Das Memorandum versteht sich als Teil des Programms "Alter schafft Neues. Das Programm Aktiv im Alter" des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend. Es will eine soziale Bewegung für eine aktive Rolle des Alters in der Gesellschaft initiieren.
Die Initiatorinnen und Initiatoren des Memorandums regen an, dass Seniorinnen und Senioren, Verbände, Institutionen und Kommunen die Leitlinien des Memorandums in die kommunale Praxis und Verbandsarbeit übertragen.